Впервые Китай в этом году разрешит иностранным компаниям вести разведку и добычу нефти и газа в стране, открывая отрасль для компаний, помимо государственных энергетических гигантов, поскольку Пекин рассчитывает увеличить внутренние энергопоставки.
Долгожданное открытие сопровождает перестановку так называемого трубопровода среднего бизнеса, но эксперты говорят, что он не может вызвать непосредственный интерес со стороны мировых буровиков из-за низкого общего качества активов углеводородных ресурсов Китая.
С 1 мая иностранные фирмы, зарегистрированные в Китае с чистыми активами в 300 миллионов юаней (43 миллиона долларов), смогут участвовать в разведке и добыче нефти и газа, сообщило министерство природных ресурсов на пресс-конференции.
Изменение также будет применяться к отечественным компаниям, которые отвечают тем же условиям
«Китай ускоряет реформу сектора из-за растущих опасений в отношении энергетической безопасности», - сказал Чжу Куньфэн, заместитель директора по исследованиям в области разведки и добычи в IHS Markit из Пекина.
«Активизация отрасли путем диверсификации участников, включая иностранных и частных инвесторов, является целью этой реформы».
В настоящее время Китай импортирует 70% перерабатываемой нефти и почти половину своего потребления природного газа, а государственные фирмы сталкиваются с трудной борьбой за увеличение запасов и добычи за пределами страны на фоне растущих геополитических рисков.
Ранее международные компании могли войти в отрасль только через совместные предприятия или сотрудничество с китайскими фирмами, в основном государственными компаниями, такими как China National Petroleum Company (CNPC), China Petrochemical Corp (Sinopec) или их перечисленные транспортные средства.
Разрешения на добычу полезных ископаемых будут действительны в течение пяти лет при первоначальной регистрации и могут быть продлены еще на пять лет.
Но у фирм, которые ищут расширения, будет уменьшена площадь добычи или разведки на четверть по сравнению с первоначально утвержденными уровнями, добавило министерство.
Это новое правило вынудит государственные фирмы, которые контролируют большую часть предполагаемых месторождений нефти и газа, уступить некоторую площадь, сказал правительственный чиновник, вовлеченный в реформу.
«По сравнению с предыдущими мерами по выполнению геологоразведочных работ, новое правило делает передачу площади более эффективной и обязательной», - сказал чиновник.
Но по мере того как расходы глобальных фирм становятся более дисциплинированными после нефтяного кризиса 2014 года, и другие богатые природными ресурсами страны, такие как Индия и Малайзия, ищут выгодные условия для привлечения инвесторов, реформа может не привести к немедленному притоку иностранных инвестиций.
Китайские крупные компании также использовали большинство лучших активов на суше и на море, поскольку недостаточно изученные ресурсы, такие как сланцевая нефть и сланцевый газ, являются дорогостоящими для разработки из-за их сложной геологии.
«Политика может наступить слишком поздно… поскольку все сладкие точки заняты», - сказал один из советников по промышленности из Пекина в европейской нефтегазовой фирме.
Скорее всего, к игре могут быть привлечены местные независимые компании, такие как поставщики нефтяных услуг или фирмы, имеющие некоторый опыт разведки за рубежом, сказал Чжу из IHS.
«Это настоящий ледокол ... это займет время, но может привести к долгожданной конкурентной среде, которая сделала нефтегазовую отрасль столь эффективной в Северной Америке», - сказал один из руководителей из Гонконга. поставщик нефтепромысловых услуг.
В рамках реформы министерство заявило, что все лицензии на полезные ископаемые должны выдаваться на основе конкурсных торгов и тендеров, за исключением редкоземельных элементов и радиоактивных минералов, где лицензии по-прежнему будут строго контролироваться.
(1 доллар США = 6,9297 китайских юаней)
(Репортаж Муюй Сюй и Чэнь Айчжу; Дополнительный репортаж Тома Дэйли; Редактор Майкл Перри и Кларенс Фернандес)